钦州市工业和信息化局关于市政协六届五次会议第2025024号提案办理的答复

市工商联：

提出的《关于打造钦州港自贸区万亿绿色石化产业集群的提案》（第2025024号）已收悉。我局高度重视，会同市发展改革委、市科技局、市人社局、市生态环境局、中马钦州产业园区管委办等相关部门对提案认真研究办理，现答复如下：

一、关于“加强产业规划与布局”

加强产业统筹规划，科学明确产业发展定位与方向。一是委托石油和化学工业规划院等国内顶尖石化产业规划机构，编制了《钦州建设面向东盟的工业原材料供应基地课题研究》、《钦州市绿色石化中下游产业集群高质量发展规划》、《承接新一轮石化重大生产力布局》等专项课题研究，重点完成东盟化工原材料消费市场、国内石化产业梯度转移趋势等10项专题分析，谋划通过原料路线多元化突破资源瓶颈，提高基础石化产品保障能力。二是开展《钦州石化产业园总体发展规划》修编工作，系统谋划产业发展重点方向、关键环节和总体目标，加快发展具有相对优势的新能源材料、高端专用化学品产品，推动资源优化配置和产业协同高效发展。

二、关于“加大科技创新投入”

坚持以科技创新作为引领石化产业发展的重要抓手，着力解决化工产业发展中关键技术瓶颈。一是推动实施重大科技攻关项目。实施科技“尖锋”、“协同”、“智果”双轮驱动行动，重点突破绿色化工行业“卡脖子”技术难题。先后筛选8个技术含量高、市场前景好的化工新材料项目，申报自治区科技厅重大科技专项，获得经费支持3400万元。二是搭建高水平创新平台。引导企业联合高校、科研院所聚焦石化产业关键技术领域，推动广西绿色化工新材料产业技术创新中心、广西低碳技术与绿色化工新材料实验室等创新平台完成核心实验室建设，推动广西华谊等企业申报广西实验室能力建设项目8项，依托龙头企业申报自治区级科技成果转化中试研究基地，为全区化工新材料领域提供中试服务，加快产业化进程。

三、关于“完善环保监管体系”

一是严格实施生态环境分区管控制度。依据钦州港自贸区环境承载能力，划定广西钦州石化产业园重点管控单元和钦州港经济技术开发区重点管控单元，明确持续推进石化、化工等行业节能降碳改造。二是推动石化、化工等重点行业挥发性有机物（VOCs）污染防治工作。对石化化工行业全面推进行业达标排放改造，鼓励采用先进清洁生产技术，提高原油转化率和利用率，严格控制石油类、氨氮、总磷等污染物排放浓度及排放量，采取有效措施减少挥发性有机化合物、氮氧化物等污染物排放管控要求。年内推动广西新天德能源有限公司130t/h锅炉烟气脱硫脱酸脱硝超低排放改造项目，助力企业实现绿色生产。

四、关于“加强人才培养与引进”

着力完善人才培养政策体系，吸引高端人才和创新团队服务绿色石化等重点产业发展。一是健全人才政策顶层设计。起草《钦州市新引进高层次人才生活补助、购房补助、租房补助及柔性引才补助发放办法（试行）》，针对石化产业急需紧缺人才，推行“免笔试直聘”“编制绿色通道”，同时给予生活补助、购房补贴标准。二是制定人才服务保障制度。出台《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区高端人才服务“一卡通”实施细则》，为外籍人才提供工作许可办理、签证延期、人才子女公办教育入学等“全程代办”服务。三是加大产业人才引进力度。成立钦州市园区产业创新发展研究院，由市委组织部代管，下设215个人员编制，大力引进产业急需人才。

五、关于“拓展产业链条”

一是突破产业链关键技术。紧盯化工产业链“卡脖子”、“补短板”等关键领域，联合高校、科研机构与龙头企业，集中力量突破高分子聚乙烯、聚烯烃弹性体等核心技术，发展新能源材料、高端专用化学品、医药中间体、造纸化学品、电子化学品、电解液等高附加值产品。二是积极开展产业链招商。市委、市政府主要领导带队密集赴上海、重庆、浙江、江苏等省市招商引资，沟通拜访、对接洽谈招引相关石化项目，拟签约PA6功能性锦纶长丝项目、多烯多胺系列产品项目等石化产业链下游高端新材料项目。1-8月新签约10个绿色化工新材料项目、总投资120.25亿元，绿色化工新材料产业链项目本年完成投资140.7亿元。

六、关于“优化营商环境”

深入推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，完善在线政务服务平台。一是简化行政审批流程。印发《钦州市优化环境影响评价工作服务壮大实体经济若干政策措施》，对布局在已开展规划环评的园区内的项目，适当简化环评内容。措施印发以来，共完成45个项目与园区规划环评联动，有效提升环评报告审批效率。二是推动行政事项“放管服”。将市本级权限的“一般建设项目环境影响评价审批”等5项行政许可权力事项和“环境影响后评价备案”等3项其他行政权力事项正式授权给中马钦州产业园区管委会实施，进一步简政放权，提高为民服务办事效率。三是出台制定优化营商环境政策。起草《钦州市营商环境改进提升三年行动方案（2025-2027年）》，致力于将钦州打造成市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

钦州市工业和信息化局

2025年10月30日

联系人：李政宪

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