钦州市工业和信息化局对政协第六届钦州市委员会第四次会议第2024047号提案的答复

尊敬的赵崇斌、龙现福委员：

你们在市政协六届四次会议上提出的《关于加快钦州化纤纺织服装产业发展的提案》，分析了我市发展化纤纺织产业的优势以及存在基础配套设施短板突出、产业基础薄弱、人才技术缺乏等困难问题，提出了研究出台化纤纺织产业规划及配套政策、加强产业链招商、加强园区配套建设等四个很好的建议。我局作为提案的承办单位，主动与市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市园区办等协办单位沟通对接，积极研究和采纳您的意见建议，并开展了系列工作。现结合工作实际答复如下：

一、加强规划布局，推动化纤纺织产业上下游联动发展

（一）加快完善产业规划。编制了《钦州市化纤纺织产业发展规划（2023—2035年）》、《钦州市绿色石化中下游产业集群发展规划》及《钦州市绿色石化产业延链补链强链突破三年行动实施方案》，计划依托桐昆、恒逸等龙头项目，向下游延伸发展涤纶、锦纶、印染、织造、服装、家用纺织品等产业，并规划逐步向钦南区金窝工业园、灵山陆屋临港产业园、浦北县城工业园等县域工业园区布局。同时，指导钦南区完善金窝现代纺织产业园相关规划，已推动《钦南区现代纺织产业园产业发展规划》印发实施，《钦南区临港工业园金窝工业区总体发展规划》和《控制性详细规划》通过专家评审，正在修改完善。

（二）积极争取政策支持。已争取中马产业园、金窝工业园等园区获批纳入中国—东盟产业合作区、沿边临港产业园，并明确发展化纤纺织产业，享受自治区、国家层面针对性出台的企业所得税等方面减免政策。

（三）加快推动龙头项目建设。目前，恒逸高端绿色化工化纤一体化项目已进入设备及管道安装高峰期，已完成20台4000吨的大型设备安装及20台800吨的设备安装。桐昆钦州绿色化工基地一期化工新材料项目已建成丙类仓库主体框架，进行聚醚装置桩基施工，并完成部分长周期设备订购。

二、加强招商引资，推进产业链协同发展

（一）推动各部门、县区联动产业招商。一是坚持市县“一把手”外出招商，成立了11支驻点招商工作队，以招商专班的形式开展常态化驻点招商，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区纺织产业集中地区。二是组建石化联合招商工作专班，推动落实绿色石化产业延链补链强链突破行动的各项工作。三是深化项目包装策划。市园区办联合各县区、园区及市直有关部门，共同策划包装了17个纺织服装产业招商项目，并编印成册通过二维码形式推送给相关目标企业。四是绘制产业链全景图。衔接纺织龙头项目建设进度，及早谋划化纤纺织产业链布局，市发展改革委绘制了产业链发展全景图及重点招商目标企业清单，梳理产业链关键环节关键企业，为产业链招商提供了方向。

（二）加强招商推介。一是积极拜访企业和协会。今年以来，市园区办联合谷川联行梳理一批国内龙头化纤纺织企业,拜访考察汕头市纺织服装协会、福建鑫森合纤科技有限公司、永荣控股集团有限公司、浙江亚特新材料股份有限公司、三鼎控股集团有限公司、苏州市嘉固纺织有限公司等企业及商协会。同时，与上海东方龙集团建立联合招商模式，完善纺织服装产业“链式招商”机制，加快实现上下游一体化集聚发展。截止上半年，累计对接纺织、印染、织造企业217家，达成意向投资企业32家。下一步将加强与自治区化工新材料等招商专班及恒逸集团、桐昆集团等行业头部企业联合招商工作力度，重点围绕“涤纶丝、锦纶丝”全产业链，引进下游涤纶、聚酯纺丝等关键补链项目。二是开展招商推介活动。今年以来，市园区办组织开展了中国—东盟产业合作区系列招商推介活动，其中南京、惠州专场主要就化纤纺织产业向与会嘉宾作了重点推介。2024年6月，我市牵头组织参加了2024中国产业转移发展对接活动（广西）轻工纺织产业专题对接活动，推动签约项目3个，总投资4.3亿元，同时与一批客商建立了联系。

三、多措并举，加强园区配套建设

（一）加快钦南区金窝工业园基础设施建设。一是供水方面，市开投集团积极推进第三水厂项目建设。一期工程设计日供水能力5万吨，已于2018年6月投产，供水量2万m3/d，根据用水需求量增加，市开投集团已对第三水厂实施改扩建工程，完工后供水能力可达25万m3/d，近期已建设金窝工业园内秀英路DN300管约1200米，高薪街DN200管约1200米，中兴路约610米等供水管。二是供气方面，加快实施获批列入自治区首批试点的金窝工业园源网荷储项目，探索降低企业用气用能成本。三是争取资金支持方面，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等资金支持纺织产业园建设，今年以来，已推动平陆运河—钦南区金窝工业园新型材料智造基地及综合配套设施项目、钦南区金窝工业园标准厂房项目分别获2024年地方政府专项债资金5000万和2000万元。

（二）加强园区污水处理设施建设。一是扎实推进大榄坪污水处理厂提标改造。市生态环境局多次开展上门服务，组织召开大榄坪污水处理厂提标改造协调会议，提供项目处理工艺、执行水质标准等方面技术指导。目前，已推动大榄坪污水处理厂配套的污水收集管网建设15.4公里，已实现与钦州保税港、中马产业园区、金窝工业园区的污水管网联接。同时，正推进约7.93公里的污水收集管网建设，计划2024年建成并投入使用。同时，大榄坪污水处理厂技改项目正处于前期筹备阶段，预计2025年开工建设。二是加快A4、A17深海排放管道工程建设。已帮助该项目获得2023年增发国债3亿元支持，推动陆域部分4262m管道获得初步设计批复，现已完成陆域部分1标段（大榄坪五号路段）施工招标和施工许可证办理，完成钢板桩200米，雨水管道已进场200米，完成投资约400万元。三是已谋划中国—东盟产业合作区钦州片区—金窝工业园污水处理厂及综合配套设施项目（一期），正在开展项目前期工作。

四、强化用地保障，争取更多项目纳入城镇开发边界

（一）指导各县区做好县域国土空间规划。各县域工业园位于《钦州市国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的中心城区规划范围以外，市自然资源局积极指导各县（区）人民政府在编制县域国土空间总体规划中统筹落实重点园区的用地功能布局。

（二）做好用地服务保障。积极引导金窝工业园、陆屋临港产业园等县域工业园先行用好已划入城镇开发边界的区域，尽快完成开发建设，不断提高土地利用效率，为后续开展国土空间规划“五年一评估”工作提供高效利用自然资源要素的佐证依据。同时，积极做好项目包装策划，争取将更多项目纳入自治区层面统筹推进重大项目清单，既能为园区争取优化城镇开发边界提供依据，又能使用自治区核销指标，解决园区项目用地空间和用地指标问题。另外，紧跟项目需要，在城镇开发边界总量不变的情况下，局部优化调整城镇开发边界范围，已将第一批调整内容上报自治区自然资源厅，待国家自然资源部同意后及时进行调整，保障园区产业项目布局需要。

衷心感谢你们对我市化纤纺织产业发展提出的宝贵意见，希望在今后工作中继续给予支持和指导，提出更多建设性的意见！

钦州市工业和信息化局

2024年10月12日 

联系人：张巧巧

联系电话：0777-3688610