钦州市工业和信息化局对政协第六届钦州市委员会第四次会议第2024020号提案的答复

尊敬的李珊玫委员：

您在市政协六届四次会议上提出的《关于提高增加值率推动工业提质增效的提案》，分析了我市工业增加值率偏低的主要原因，并提出提高认识、加快产业链延炼补链强链、做实服务保障等一系列提高增加值率、可操作性强的意见建议。我局作为提案的承办单位，主动与市发展改革委、市科技局、市园区办、市统计局等协办单位沟通对接，积极研究和采纳您的意见建议，并开展了系列工作。现结合工作实际答复如下：

一、提高认识，把工业增加值率提升作为高质量发展攻坚目标

2024年，我市关于工业增加值率和工业增加值的重视程度提高到前所未有的高度。

一是将工业增加值年内预期目标明确写入《政府工作报告》。

二是市委、市政府主要领导亲自统筹部署企业成本费用调查（直接决定年度工业增加值率）工作，以县区为单位，逐家走访企业动员指导，确保企业按照规定做到应统尽统。

三是加强企业、机关人员业务培训。分市专场、县区专场举办工业企业成本费用调查讲堂5场次，实现全市规上工业企业培训全覆盖，系统提升企业及主管部门相关人员成本费用调查相关知识。

四是加大规上工业增加值年度绩效考核比重。采用自治区年度绩效考核办法，第一次同时将规模以上工业增加值总量和规模以上工业增加值增速两项指标列入年度考核，加大1倍的考核权重，倒逼年度工业各项工作按目标要求开展。

二、加快产业延链补链强链，提升产业竞争优势

2024年，我市开启新一轮工业强市建设三年行动，规划构建“5+N”现代化产业体系，围绕主导产业实施延链补链强链，提高产业链附加值，总体提升全市工业发展质量。

一是制定出台方案，开展产业延链补链强链突破三年行动。制定出台《钦州市产业链延链补链强链突破行动三年实施方案》（钦突指办发〔2024〕3号），并印发绿色石化、新能源材料、装备制造、粮油食品加工、木材及纤维加工等5个重点产业细案；指导各县区制定提升一个传统产业、培育一个新兴产业细案，策划推动关键产业关键环节、关键项目落地、加快建设。支撑我市工业经济实现持续健康发展，力争2026年全市规上工业增加值比重达到35%。

二是加快推动重大项目建设。市委、市政府主要领导及各产业链“链长”，按月协调调度重大项目建设问题及困难，推动延链补链强链项目加快建设。今年以来，国投电厂三期项目投产2台机组，中伟新材料一期五阶段新项目试产，恒逸一期、格派新能源一期将于四季度中交投产，华谊三期甲醇制烯烃、环氧丙烷等项目进入主体施工，中石油二期顺利进入主体装置安装，计划于2025年上半年中交投产，皇冠电池、昌德新材料、闵和粮油等39个延链强链重大项目开工入库，主导产业链延链补链强链成效明显。1—8月，我市完成工业投资213.9亿元，同比增长38.2%，增速持续名列全区第一。

三是开展产业链延链补链强链招商行动。围绕“5+N”主导产业，聚焦中国—东盟产业合作区、沿边临港产业园区、平陆运河经济带等产业发展方向，统筹举办一批重大招商推介活动，重点策划包装200多个招商项目并积极向外推送。1—8月，新签约项目108个，总投资322亿元，包括中国台湾见龙新材料、中伟新型金属功能材料一体化产业园、朗亿新能源及海洋功能材料、湿电子化学品及电子气体、金桂丁苯胶乳、锦峰海洋重装二期等产业链上项目。实现新开工项目34个，总投资42亿元；新引进首次投资广西强优企业7家。储备重点在谈项目40个，涵盖化工、新能源材料、装备制造、木材及纤维加工，以及粮油食品加工等产业链项目。

三、做实服务保障，推动工业企业在降本增效上深挖潜力

一是开展实体经济调研服务，助企纾困，最大程度缩减企业时间成本和资金成本。按照“三天五天”时限要求（三天回复解决问题、五天反馈给企业），及时跟进了解及协调解决项目建设、企业生产存在的急难愁盼的问题，持续优化营商环境。今年以来，我市实体经济调研服务企业（项目）367家，共收集企业问题256个，已办结244个，办结率95.3%。先后协调中石油二期、国投三期等项目涉铁、涵洞迁改问题，解决恒逸一期超大件设备进场困难问题，新天德乙醇深加工节能报告调整问题、闵和粮油码头勘测论证等问题，为重大项目建设提供重要助力。

二是加强惠企政策宣传，帮助企业争取资金支持，降低企业生产成本。梳理整理已出台的政策措施，形成《国家及自治区层面惠企政策汇编》，动态更新二季度、三季度工业提速增效攻坚等最新政策，结合开展“百企入园”、市领导联系重大项目、实体经济调研服务等活动，送政策上门，为企业提供“一对一”政策解读。积极组织申报各级政策奖励，今年以来，支持重点企业扩产增效，累计组织92家企业向自治区申请工业提速增效攻坚政策资金超3700万元。支持重大项目加快推进，组织企业申报2024年自治区重大产业、产业结构优化升级及设备更新改造等资金项目，石化、新能源材料等主导产业8个项目共获得1.71亿元补助资金。组织44家企业入围“工业流动资金贷”、40多家企业进入“项目贷”，争取“桂惠贷”投向工业企业达30亿元。组织华谊新材料、中伟新材料、远景风机、钦州大锰、见炬科技等29家重点产业链企业与金融机构沟通对接，帮助14家企业获得融资14.9亿元，较大程度减轻了企业融资、用电、用工、运输、设备更新等生产运营成本，较大程度提升企业利润，间接提升全市工业增加值。

三是支持企业创新驱动，加大企业技术创新和研发投入力度，提高产品附加值。通过申报各级科技项目为牵引，鼓励和引导企业持续加大研发投入，围绕产业关键技术难点开展科研攻关，提升自主创新能力。2024年全市共获得科技项目资金2217万元，组织企业牵头申报广西科技重大专项、广西重点研发计划等自治区级科技项目70余项。1—8月，我市完成技改投资46.7亿元，同比增长139.3%，增速持续位居全区第1。同时，加快推动制造业“智改数转网联”，推进南海化工等2家企业申报广西工业互联网项目。推荐14家认定为“专精特新”中小企业。推荐华谊新材料等7家企业申报自治区级以上绿色工厂，推荐中船广西分公司申报自治区绿色供应链企业。支持金桂浆等5家企业2024年更换先进节能设备2700万元。为引领我市传统产业转型升级，推动绿色石化、新能源材料、装备制造、粮油食品加工、木材及纤维加工等重点产业链向价值链中高端迈进夯实基础。

后续，我局将会同各县区及市直有关单位持续实施产业链延链补链强链三年行动，进一步加强项目招商落地，着力推进项目建设，加快构建“5+N”现代化产业体系，提升产业链做优价值链，不断提高我市工业增加值率，全面推进工业高质量发展。

感谢您对工业发展的关心，希望在今后的工作中继续给予支持和指导！

钦州市工业和信息化局

2024年10月18日 

联系人：陈瑞琴

联系电话：0777—3688602