钦州市工业和信息化局对政协第六届钦州市委员会第四次会议第2024169号提案的答复

尊敬的曹晓岚委员：

您在市政协六届四次会议上提出的《关于加强培育我市民营龙头企业的提案》，立足我市民营经济发展在系列政策举措带动下已取得的成效，提出了以龙头企业促进民营经济进一步发展的重要突破口，并在优化产业规划，落实好扶持政策，加大对企业技术创引导和扶持力度，加大教育培训力度等方面提出了很好的建议。我局作为提案的承办单位，主动与市发展改革委、市科技局、市财政局、市人社局、市工商联等协办单位沟通对接，积极研究和采纳您的意见建议，并开展了系列工作。现结合工作实际答复如下：

一、规划先行，优化产业发展布局

一是今年以来，我局根据产业发展形势变化和实际要求，在已有的产业布局基础上，先后制定出台《钦州市实施新一轮工业强市三年行动方案》《钦州市开发区改革发展突破行动三年实施方案》《钦州市产业延链补链强链突破行动三年实施方案》《平陆运河经济带智慧船舶产业园启动区项目建设方案》等系列文件，进一步明确产业发展方向和产业布局。持续统筹推进以中石油、华谊、中伟、远景、金桂浆等企业为龙头，加快中石油一体化转型升级项目、华谊三期、恒逸一期、中伟二期、金桂三期等项目建设。适度超前谋划，围绕龙头企业/项目规划产业布局和引入延链补链项目，加快构建“5+N”现代化产业体系。

二是积极指导相关县区编制《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区提升战略实施方案》《平陆运河灵山段“港产城游”融合区综合发展规划》《钦北经济技术开发区（工业区）总体发展规划修编》《钦南区临港工业园》《钦北区平吉临港产业园总体规划》《钦州市钦南区临港工业园金窝工业区总体规划》等，整体优化全市产业布局。

二、政策引领，落实落细扶持政策措施

一是我局梳理整理已出台的政策措施，形成《国家及自治区层面惠企政策汇编》，动态更新二季度、三季度工业提速增效攻坚等最新政策，印发各县区及重点企业。

二是利用政府官网、微信公众号等渠道，加强政策发布及宣传。结合开展“百企入园”、市领导联系重大项目、实体经济调研服务等活动，充分发挥实体经济调研服务员工作队力量，送政策上门，为企业提供“一对一”政策解读，针对性指导申报符合企业自身条件的政策奖励。今年以来，我市实体经济调研服务企业（项目）367家，均将最新政策措施送达并解读。

三是加大财政投入支持龙头企业发展。2023年以来全市多渠道筹措资金18.8亿元用于园区基础设施建设，支持园区完善路网、电网、信息网以及生活设施建设，为企业发展提供良好的营商环境。同时，积极组织企业争取上级资金支持。今年以来，累计组织92家企业申请获批自治区工业提速增效攻坚政策资金超3700万元。组织申报2024年自治区重大产业、产业结构优化升级及设备更新改造等资金项目，石化、新能源材料等主导产业8个项目共获得1.71亿元补助资金。组织44家企业入围“工业流动资金贷”、40多家企业进入“项目贷”，争取“桂惠贷”投向工业企业达30亿元。组织华谊新材料、中伟新材料、远景风机、钦州大锰、见炬科技等29家重点产业链企业与金融机构沟通对接，帮助14家企业获得融资14.9亿元，较大程度减轻了企业融资、用电、用工、运输、设备更新等生产运营成本，为企业发展轻装上阵提供重要条件。

四是深入实施质量强市战略，加强质量支持和标准引领，提升龙头企业品牌效应。我市广西金桂浆纸业有限公司、钦州天恒石化有限公司、广西天山电子股份有限公司等15家民营企业成功获得2024年第七届自治区主席质量奖。广西新天德能源有限公司获批自治区级第二批链主型龙头企业，目前钦州链主型龙头企业共3家，其中链主型民营龙头企业2家，自治区级龙头企业共11家，为引领我市相关产业延链补链强链提供重要基础。

三、创新驱动，加大对企业技术创新引导和扶持力度

一是深入实施科技计划项目，提升民营企业自主创新能力。持续贯彻落实《钦州市加大财政科技经费投入与改进财政科技经费管理实施办法》《钦州市市培育高新技术企业的若干措施》《钦州市企事业单位科技成果转化后补助管理办法》等要求，通过申报各级科技项目为牵引，鼓励和引导企业持续加大研发投入，围绕产业关键技术难点开展科研攻关，提升自主创新能力。2024年全市共获得科技项目资金2217万元，组织企业牵头申报广西科技重大专项、广西重点研发计划等自治区级科技项目70余项。支持石化、建材等传统产业加大投入加强技改投资，推动重点企业、重点产业转型升级。1—8月，我市完成技改投资46.7亿元，同比增长139.3%，增速持续位居全区1。同时，加快推动制造业“智改数转网联”，推进南海化工等2家企业申报广西工业互联网项目；推荐14家认定为“专精特新”中小企业；推荐华谊新材料等7家企业申报自治区级以上绿色工厂；推荐中船广西分公司申报自治区绿色供应链企业。支持金桂浆等5家企业2024年更换先进节能设备2700万元。

二是加强创新平台建设，夯实民营企业创新基础。引导和支持重点龙头企业企业联合高校、科研院所通过合作共建等方式，建设一批与产业发展紧密结合的科技创新平台。广西中伟新能源科技有限公司建成我市首个自治区级科技成果转化中心试研究基地，今年新增自治区级科技成果转化中试研究基地2家、市级技术创新中心14家，为引领我市传统产业转型升级，推动绿色石化、新能源材料、装备制造、粮油食品加工、木材及纤维加工等重点产业链向价值链中高端迈进夯实基础。

三是实施产业延链补链强链突破三年行动。制定出台《钦州市产业链延链补链强链突破行动三年实施方案》，并印发绿色石化、新能源材料、装备制造、粮油食品加工、木材及纤维加工等5个重点产业细案；指导各县区制定提升一个传统产业、培育一个新兴产业细案，围绕已有的龙头企业项目，策划推动关键产业关键环节、关键项目落地、加快建设。石化行业利用中石油、华谊、恒逸等在建龙头项目原材料资源，吸引关联产业链项目落地，2023年以来已建成投产7个，产值53亿元，在建13个投资超亿元项目，预计产值152亿元，新签约18个项目，总投资375亿元，规划产值超过680亿元，龙头企业与上下游产业链发展形成良性互动。

四是开展产业链延链补链强链招商行动。围绕“5+N”主导产业，聚焦中国—东盟产业合作区、沿边临港产业园区、平陆运河经济带等产业发展方向，统筹举办一批重大招商推介活动，重点策划包装200多个招商项目并积极向外推送。1—8月，新签约项目108个，总投资322亿元，包括中国台湾见龙新材料、中伟新型金属功能材料一体化产业园、朗亿新能源及海洋功能材料、湿电子化学品及电子气体、金桂丁苯胶乳、锦峰海洋重装二期等产业链上项目。实现新开工项目34个，总投资42亿元；新引进首次投资广西强优企业7家。储备重点在谈项目40个。

五是开展实体经济调研服务，及时助企纾困。按照“三天五天”时限要求（三天回复解决问题、五天反馈给企业），及时跟进了解及协调解决项目建设、企业生产存在的急难愁盼的问题，持续优化营商环境。今年以来，我市实体经济调研服务企业（项目）367家，共收集企业问题256个，已办结244个，办结率95.3%。先后协调中石油二期、国投三期等项目涉铁、涵洞迁改问题，解决恒逸一期超大件设备进场困难问题，新天德乙醇深加工节能报告调整问题、闵和粮油码头勘测论证等问题，为重大项目建设、培育发展龙头企业提供重要动力。

四、加强培训，持续加大教育培训力度

一是举办专场培训班。今年以来，先后举办2024年钦州市非公经济人士和新的社会阶层人士“铸牢共同体 凝聚奋进心”理想信念教育培训班，举办“2024年钦州市深化制造业金融服务、助理推新型工业化政金企融资对接会”“2024年钦州银行保险机构支持制造业高质量发展专项行动暨科技金融服务工作推进会”。分市专场、县区专场举办工业企业成本费用调查讲堂5场次，实现全市规上工业企业培训全覆盖，系统提升企业人员及主管部门相关人员关于企业运营相关知识。

二是组织赴外地培训交流。组织民营经济人士赴外地参加5期广西高级人才提升班、广西民营经济新质生产力研修班等各类培训交流活动，进一步提高企业管理者、经营者和劳动者理论素质及相关经济知识。

三是利用腾讯会议等网上授课形式对企业进行政策培训。今年以来，组织2场次“工业流动资金贷”“工业项目资金贷”政策解读讲座，多场次“工业用电政策专场解读”等线上授课，便捷、高效为企业提供专业领域政策讲解。

后续，我局将会同各县区及市直有关单位继续跟进服务民营企业发展，持续加强争取各级优惠政策资金支持，加快推进产业链延链补链强链，构建以龙头企业为支撑、产业链上中下游良性互动的现代产业体系。

感谢您对工业发展的关心，希望在今后的工作中继续给予支持和指导！

钦州市工业和信息化局

2024年10月18日  

联系人：陈瑞琴

联系电话：0777—3688602