对钦州市政协六届四次会议第2024085号 提案的答复

张薇、阮小群委员：

你们提出的《关于大力发展“专精特新”企业，促进经济高质量发展的提案》收悉。经与市科技局、市财政局、市人社局等单位共同研究，现答复如下：

一、关于聚力支持培育“专精特新”中小企业的建议

（一）强化统筹协调，扎实有序推进。近年来，我市按照国家和自治区工作部署，大力实施优质中小企业梯度培育工程，成立“专精特新”中小企业发展工作专班，加强工作统筹协调，切实做好指导服务，定期组织召开专题分析研判，积极整合相关部门力量，及时协调解决工作中遇到的突出困难和问题，扎实有序推动我市“专精特新”中小企业发展。

（二）强化政策扶持。针对“专精特新”中小企业对部分政策不了解和落实难的问题，积极组织开展“一起益企”系列活动、“专精特新”中小企业专题培训、政策宣贯培训会等活动，通过惠企政策服务平台、微信公众号、微信群、线下政策解读方式，向“专精特新”中小企业推送了 400 多家次，着力提高“专精特新”中小企业政策的知晓率，进一步增强企业推动“专精特新”发展的信心。今年以来，已为106家中小企业争取惠企政策资金4120万元。

（三）强化梯度培育，精心培强扶优。我市切实按照“自治区创新型中小企业→自治区专精特新企业→国家小巨人企业”成长路径，结合行业骨干企业和高成长企业等各类优势企业培育工作，持续开展摸排梳理工作，建立创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业库，择优推选，层层递进，动态管理，梯度培育，且落实专人跟踪指导， 实行“一企一策”分类施策，做到“储备一批、成熟一批、推荐 一批”。截至目前，我市共有市级“专精特新”中小企业入库培育企业 83 家，自治区创新型中小企业57 家、自治区专精特新中小企业企业42家、国家专精特新“小巨人”企业 1 家。

（四）强化创新发展，提升培育质效。我市积极发挥各职能部门作用，着力在推动企业科技创新上下功夫，指导企业增加研发投入、专利申请，鼓励企业与科研院所构建合作机制，推进高校知识产权、科研成果向“专精特新”企业转移转化，支持企业建立研发平台、技术服务中心，开发新产品，提高市场竞争力，至目前全市“专精特新”中小企业培育转化运用发明专利 163 项、实用新型专利 550 项，有力促进中小企业创新发展。同时积极引导中小企业以实施“千企技改”工程为抓手，通过技术攻关、技术改造和科技创新，着力推动中小企业转型升级，进一步提高我市中小企业专业化、精细化、特色化生产水平。近三年来，我市引导中小企业实施“千企技改”工程项目 136 个、项目总投资 219.18 亿元。

二、关于营造全社会支持科技创新的良好氛围的建议

一是完善扶持政策，2023年市人民政府办公室修订完善了《钦州市培育高新技术企业的若干措施》，进一步优化高新技术企业培育政策环境；二是强化科技创新政策宣传，2024年以来，深入广西华谊氯碱化工有限公司、广西自贸区见炬科技有限公司等重点企业开展科技扶持政策宣传，为企业提供技术指导，进一步优化高新技术企业培育政策环境；三是强化科技服务力度，联合各县区科技管理部门深入企业开展服务，指导企业做好研发费用归集等工作，提高企业申报积极性，推动政策红利惠及企业；四是强化梯度培育，按照科技型中小企业、国家级高技术企业、广西瞪羚企业的培育梯度，择优逐级重点培育。积极组织开展2024年科技型中小企业、国家级高新技术企业申报工作，其中我市39家企业通过了自治区第1批高新技术企业认定审查；五是加快建设自治区级及以上企业技术创新中心、中试基地等创新平台建设。2024年推荐中国船舶集团广西造船有限公司、广西华谊能源化工有限公司、广西皇冠储能科技有限公司和北部湾大学4家单位申报中试基地。

三、关于强化金融支撑引导企业加大研发投入的建议

一是极搭建银企对接桥梁，用好用活金融惠企政策，拓宽企业融资渠道。先后召开专题金融惠企协调会10多场次，协调金融、担保机构“一对一”服务融资企业100多家（次），联合金融监管部门举办了“2024年钦州制造业政金企融资对接会”、“2024年钦州支持制造业高质量发展专项行动暨科技金融服务工作推进会”。积极推动“桂惠贷”政策落实，今年我市“桂惠贷”已投向中小微企业6174户，贷款资金83.92亿元。切实开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。今年针对我市绿色化工新材料等重点产业链融资需求情况，组织20多家金融机构深入29家绿色化工新材料产业链企业开展大调研大走访，进一步促进金融机构与企业对接沟通，共帮助14家企业融资14.9亿元

二是开展点对点服务，积极指导企业做好研发费用归集和填报等工作，让企业充分享受科技创新相关政策，激发企业开展科技创新积极性。推动实施“尖锋”行动项目，2023年广西华谊牵头申报绿色化工新材料“尖锋”专项5项，4项获批立项，获自治区经费5600万元；指导企业申报科技项目，2023年以来，广西卓能新能源科技有限公司、广西南海化工有限公司等企业牵头申报广西重点研发计划项目立项19项，共获自治区下达项目经费1739万元。

三是强化创新发展，提升培育质效。我市积极发挥各职能部门作用，着力在推动企业科技创新上下功夫，指导企业增加研发投入、专利申请，鼓励企业与科研院所构建合作机制，推进高校知识产权、科研成果向“专精特新”企业转移转化，支持企业建立研发平台、技术服务中心，开发新产品，提高市场竞争力，至目前全市“专精特新”中小企业培育转化运用发明专利 163 项、实用新型专利 550 项，有力促进中小企业创新发展。同时积极引导中小企业以实施“千企技改”工程为抓手，通过技术攻关、技术改造和科技创新，着力推动中小企业转型升级，进一步提高我市中小企业专业化、精细化、特色化生产水平。近三年来，我市积极引导中小企业实施“千企技改”工程项目 136 个、项目总投资 219.18 亿元。

四、关于完善政策加强中小企业人才智力支持的建议

一是不断完善人才政策，优化各类人才发展环境。继续实施《钦州市建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市人才支撑若干措施》以及《钦州市领军型创新创业人才团队引进培育计划实施办法（试行）》《钦州市人才研发飞地奖补实施细则（试行）》等政策措施，不断优化我市在人才引进、培育、使用、激励、服务和人才平台建设等政策体系，为中小企业各类人才发展创造良好的环境。

二是加大人才引育力度，推动引进创新企业人才团队。近年来，深入实施“海鸥计划”、领军型创新创业人才引进计划等引才项目，引进17个领军型创新创业人才团队创办新兴产业项目17个，进一步优化企业人才结构，激活企业创新活力。开展企业领军人才培训，选派广西慧宝源医药有限公司、广西园丰牧业集团有限公司、广西埃索凯新材料科技有限公司等企业3名高层次人才参加广西中青年高层次人才专题培训班，提高企业人才创新能力。感谢你们对我市“专精特新”中小企业高质量发展的关心和支持。

钦州市工业和信息化局

2024年10月17日 

联系人：梁锋

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