钦州市工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《自治区党委依法治区办关于进一步规范全区法治政府建设年度报告发布工作的通知》（桂法办通〔2024〕6号）要求，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

2024年，钦州市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕工业和信息化中心工作，扎实推进法治政府建设，为全市工业经济高质量发展提供了坚实的法治保障。完成工业投资420.7亿元、同比增长39.6%，总量、增速均排全区第二。

一、主要措施及成效

（一）加强法治学习，筑牢法治政府建设理论根基。将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，自觉纳入局党组理论学习中心组学习年度学习计划。利用党组中心组学习、党支部“三会一课”等形式组织学习习近平总书记全面依法治国新论述新要求，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求。充分利用局官方门户网站、微信公众号等宣传阵地，积极做好本单位宪法宣传工作，广泛深入宣传《中小企业促进法》《节约能源法》《清洁生产促进法》等的主要内容和精神实质，为推动法治钦州政府建设营造浓厚氛围。

（二）巩固法治政府建设思维，维护党对政府建设集中领导。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职报告，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。重新梳理制定行政执法事项目录，在局官方网站进行公示，并保持动态更新。落实公平竞争审查制度，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查，进一步落实法治政府建设中市场公平性。强化法律顾问引领作用，与广西信彰律师事务所签订常年法律顾问合同书，凡涉及法律法规、信访、合同等工作均要求法律顾问参与并出具法律意见。依法开展政府信息公开工作，主动公开信息。按照《关于做好2024年度全区国家工作人员学法用法学习考试工作的通知》要求，早发动早落实，普法用法考试完成率达到100%。组织人员进行行政执法人员资格（续职）培训考试，考试合格率100％。

（三）依法开展行政监管措施，加强重点领域行政执法行。以开展“双随机、一公开”行动为契机，加强对混凝土行业和民爆行业的监督管理，将我市57家预拌混凝土企业列入日常监督检查。2024年，到鑫安民爆公司、灵浦民爆公司共开展了4次全覆盖安全检查；6月协助自治区开展预拌混凝土产品质量联合督查抽查工作，11月再次抽查4家企业预拌混凝土产品质量；8月对广西新天德能源有限公司、钦州蓝天化工矿业有限公司、广西雅宝锂业有限公司等3家企业开展固定资产投资项目节能审查，11月与市发展改革委再次共同开展企业能效节能监察工作。按照自治区下达我市“十四五”末能耗强度下降15.8%考核目标，积极组织企业消纳可再生能源（绿电），绿电占工业用电量比重达到10%、较上年提高5个百分点，高于全区约5.6%平均水平，全市万元工业增加值能耗从2023年末的增长11.5%，锐减到2024年11月同比下降1.4%。

二、存在不足和原因

我局在法治政府建设方面还存在一些不足，主要表现为：

一是执法队伍还需进一步健全。2024年，全市工信系统共有43名执法资格人员，截至年底，我局仅余6名有效期执法资格证人员，日常综合管理工作繁重，个别干部职工忙于应付业务工作，执法行政力量薄弱。

二是重业务轻法制的问题依然存在。机关内未设立专业执法机构（大队），执法工作推进机制不完善，部分执法检查人员对行政检查工作的认识不够深入、重视程度不够、执法程序不够规范、执法尺度把握不够精准、抽查事项清单与执法检查人员熟悉专业难以匹配等，个别执法人员的法治素养还有待进一步提高，对单位工作人员的依法行政、法治建设教育尚需持续深化。

三是法治监督机制也尚需持续完善。监督的覆盖面、监督的深度以及监督结果运用等方面还存在薄弱之处，使得一些潜在的法治风险未能及时被发现和纠正，给法治政府建设的整体推进带来了一定阻碍。

四是法治宣传教育的普及程度和实际效果仍有提升空间。部分群众和公职人员对相关法律法规的知晓率、理解深度还不够理想，在一定程度上影响了法治社会氛围的营造以及法治政府建设各项工作的顺畅开展。

三、下一年度工作安排

一是进一步完善依法行政各项制度，加强对法治政府建设工作的领导和协调。强化工作措施，抓好各项制度的落实，定期研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题，推动全面依法治市向纵深发展。

二是做好干部职工学法用法培训和依法执法知识普及工作，主动参加各级各部门的法律宣传活动，重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律法规等，学习国家新颁布的法律法规和地方法律法规。

三是加强行政执法队伍建设，加强相关法律法规的学习，确保执法检查工作的合法性和规范性，充实执法力量，指导县级工信部门建立健全执法队伍，加大具备法律知识的人才引进力度，提高执法能力，切实做到全面依法行政。

四是加大对工业和信息化领域的监管力度，加强对企业的安全生产、节能降耗等方面的监管，督促企业依法依规生产经营。持续开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。加强信用体系建设，完善信用评价机制，对失信企业进行联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。加大对无专业承包资质证书的小黑站点打击力度，扶持行业内优质企业评星升级。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

五是严格落实重大行政决策程序，提高决策的科学性、民主性和合法性。加强政务公开，提高政府工作的透明度和公信力。积极推进法治政府建设，不断提高依法行政水平。